A JNFK Vajdasági Főparancsnoksága *Utasítás az ellenség által elhagyott helységekben való eljárásról *c. dokumentumában előírta, hogy ”a katonai igazgatás bevezetése után lehetetlenné kell tenni a népárulók menekülését, ezért be kell vezetni a polgári személyek mozgásának ellenőrzését.